鈦材行業(yè)被視為全球經(jīng)濟(jì)健康狀況晴雨表，而中國(guó)鈦合金產(chǎn)量占到了全球產(chǎn)量近半，向來(lái)以“全球第一鈦合金大國(guó)”自居。然而，2015年似乎為這個(gè)鈦合金大國(guó)注入了新的含義，鈦材行業(yè)已成為中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域之一，“十三五”也將從鈦材行業(yè)開始試水。

 

近兩年來(lái)，內(nèi)憂外患中，鈦材行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。隨著航天、機(jī)械、汽車、造船和家電等下游行業(yè)的逐漸低迷，內(nèi)需下降，鈦材行業(yè)供大于求、產(chǎn)能過(guò)剩的狀況愈加嚴(yán)重。外需方面，根據(jù)世界鈦合金協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2015年全球鈦合金產(chǎn)量下降了2.8%，行業(yè)整體 環(huán)境已是不佳；此外，東南亞新興市場(chǎng)作為鈦材需求的主要驅(qū)動(dòng)力以及中國(guó)鈦材出口高增長(zhǎng)的重要維持者，去年包括越南、泰國(guó)、菲律賓、印尼等國(guó)家都對(duì)我國(guó)鈦材發(fā)起的貿(mào)易爭(zhēng)端更是令鈦材行業(yè)雪上加霜。此外，去年初部分鈦材品種出口退稅的取消，又讓一批“裸泳者”暴露了出來(lái)。

 

為了更好的化解過(guò)剩產(chǎn)能、應(yīng)對(duì)危機(jī)，《意見》應(yīng)運(yùn)而生?！兑庖姟分赋觯伈男袠I(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，要著眼于推動(dòng)鈦材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，要嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的鈦合金產(chǎn)能要依法依規(guī)退 出。另一方面，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等途徑，退出部分鈦合金產(chǎn)能。再有，要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的約束作用。

 

值得注意的是，《意見》特別明確了加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安置、盤活土地資源等一系列支持鈦材行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施。在組織實(shí)施上，意見強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院國(guó)資委分別對(duì)本地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)化解鈦過(guò)剩產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé)。相關(guān)部門和各有關(guān)地區(qū)要建立化解鈦合金過(guò)剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作全過(guò)程的監(jiān)督檢 查；及時(shí)將化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)年度完成情況向社會(huì)公示；對(duì)未完成任務(wù)的地方和企業(yè)要予以問(wèn)責(zé)。